<form id="y2gtss"></form>

<address id="y2gtss"><listing id="y2gtss"><meter id="y2gtss"></meter></listing></address>

        <em id="y2gtss"></em>

        <form id="y2gtss"></form>

          
          

               首頁  關于我們 新聞中心 生産管理 精品展示 人力資源 企業文化 黨群工作 聯系我們
                · 省委第三巡視組巡視安徽建工集團控股有限公司黨委工作動員會召開    · 安徽建工集團控股有限公司一屆六次職代會暨2019年工作會議隆...    · 安徽建工集團整體上市圓滿收官    · 省國資委副主任陳方一行到安徽建工集團檢查指導民營企業、中小企...    · 安徽建工控股召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會   
              深入開展創先爭優活動
              公司新聞
              基層新聞
              集團要聞
              通知公告
              行業新聞
              政策法規
              政策法規
                
              新華社解讀《中共中央國務院關于推進安全生産領域改革發展的意見》
              字體大小: [大]   [中]   [小]
                2017年08月11日 点击数: 6248 来源: 网络 撰稿人: 网络

              《中共中央國務院關于推進安全生産領域改革發展的意見》18日印發。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出台的安全生産工作的綱領性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務要求,爲當前和今後一個時期我國安全生産領域的改革發展指明了方向和路徑。

              此次意見明確提出,堅守“發展決不能以犧牲安全爲代價”這條不可逾越的紅線,規定了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生産責任體系,要求建立企業落實安全生産主體責任的機制,建立事故暴露問題整改督辦制度,建立安全生産監管執法人員依法履行法定職責制度,實行重大安全風險“一票否決”。

              意見提出,將研究修改刑法有關條款,將生産經營過程中極易導致重大生産安全事故的違法行爲納入刑法調整範圍;取消企業安全生産風險抵押金制度,建立健全安全生産責任保險制度;改革生産經營單位職業危害預防治理和安全生産國家標准制定發布機制,明確規定由國務院安全生産監督管理部門負責制定有關工作。

              《中共中央國務院關于推進安全生産領域改革發展的意見》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。

              當前一些地區和行業領域安全生産事故多發,根源是思想意識問題,抓安全生産態度不堅決、措施不得力。黨中央、國務院的意見指出,要堅守“發展決不能以犧牲安全爲代價”這條不可逾越的紅線,構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生産責任體系,推進安全監管體制改革,堅持管安全生産必須管職業健康,充實執法力量,堵塞監管漏洞,切實消除盲區。

              長期以來,基層安監幹部陷入“去檢查是失職,不去檢查是渎職”的兩難境地。意見提出,建立安全生産監管執法人員依法履行法定職責制度,對監管執法責任邊界、履職內容、追責條件等作出明確規定,激勵監管執法人員忠于職守、履職盡責、敢于擔當、嚴格執法。

              統計表明,90%以上的事故都是企業違法違規生産經營建設所致。但在日常安全生産監管工作中,對未引發事故的安全生産重大違法行爲只能施以行政處罰。借鑒“醉駕入刑”的立法思路,意見提出研究修改刑法有關條款,將無證生産經營建設、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業、拒不執行安全監察執法指令等具有明顯的主觀故意、極易導致重大生産安全事故的違法行爲納入刑法調整範圍,同時要求企業對本單位安全生産和職業健康工作負全面責任。

              爲落實企業安全生産責任,自2006年起我國實行安全生産風險抵押金制度。但在實施過程中,由于繳存標准不合理、事故賠償能力不足,加之長期占壓企業資金,實際繳存率、利用率偏低。安全生産責任保險制度具有風險轉嫁能力強、事故預防能力突出、注重應急救援和第三者傷害補償等特點,近年來一些地區積極推進並積累了成功經驗。意見取消了安全生産風險抵押金制度,建立安全生産責任保險制度,調動各方積極性,共同化解安全風險。

              一些重特大事故教訓暴露出,項目建設初期把關不嚴,必然爲後期安全生産埋下隱患。意見提出實行重大安全風險“一票否決”,明確要求高危項目必須進行安全風險評審,方可審批,城鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須嚴把安全關,堅決做到不安全的規劃不批、不安全的項目不建、不安全的企業不生産。同時將此規定落實情況納入對省級政府的安全生産考核內容。

              一些地區在事故調查結案後,對提出的整改措施跟蹤不及時、落實不到位,致使同一地區、同一行業領域甚至同一企業類似事故反複發生。今後,我國將建立事故暴露問題整改督辦制度,事故結案後一年內,負責事故調查的地方政府和國務院有關部門及時組織開展評估,對事故問題整改、防範措施落實、相關責任人處理等情況進行專項檢查,結果向社會公開,對于履職不力、整改措施不落實、責任人追究不到位的,要依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任,確保血的教訓決不能再用鮮血去驗證。

              意見還提出,加強安全發展示範城市建設,加強對礦山、危險化學品、道路交通等重點行業領域工程治理,加強安全生産信息化建設。改革生産經營單位職業危害預防治理和安全生産國家標准制定發布機制,明確規定由國務院安全生産監督管理部門負責制定有關工作。設區的市可根據立法法的立法精神,加強安全生産地方性法規建設,解決區域性安全生産突出問題。


              地址:安徽省合肥市黄山路445号 邮编:230031 传真:0551-65134128 电话:0551-65134128 邮箱:www.mfs-gear.com ICP備案號:皖ICP備05003346號-1
              版权所有:大发快3 未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像 建议IE5.5,1024×768以上分辨率浏览本网站